Ured za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine objavio je izvještaj o finansijskoj reviziji Federalnog ministarstva zdravstva za prošlu godinu, na čijem čelu se nalazi dr. Nediljko Rimac, kadar HDZ-a 1990.
Ured je Federalnom ministarstvu zdravstva dao mišljenje sa rezervom, a onda su navedeni propusti i neusklađenosti sa važećim zakonima i pravilnicima, posebno u vezi s Listom lijekova Fonda solidarnosti Federacije BiH.
Jedan od ključnih nalaza revizije odnosi se na činjencu da od 2019. godine nije vršeno revidiranje lista lijekova Fonda solidarnosti, koji je pri Zavodu zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH, iako je u razdoblju od 2022. do 2024. zaprimljeno čak 67 zahtjeva za izmjenu ili dopunu liste.
Neadekvatno finansiranje Fonda solidarnosti
Time je, kako se dalje navodi, prekršen Zakon o lijekovima i Pravilnik o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade liste lijekova Fonda solidarnosti FBiH, kao i korištenju lijekova sa Liste lijekova Fonda solidarnosti FBiH.
Osim toga, federalno ministarstvo nije imenovalo potkomisije za donošenje stručno-medicinskih uputstava, zbog čega nisu donesena uputstva, koja predstavljaju kriterije za utvrđivanje prava korištenja lijekova s posebnim režimom propisivanja sa Liste lijekova Fonda solidarnosti, što nije u skladu sa Zakonom o apotekarskoj djelatnosti i Pravilnikom o izboru i korištenju lijekova Fonda solidarnosti.
Ured za reviziju ukazao je i na neadekvatno finansiranje Fonda solidarnosti.
Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH za 2024. godinu zatražio je 77.8 miliona KM, ali je Vlada FBiH odobrila svega 50 miliona KM, odnosno tek 10,2 posto planiranih prihoda od doprinosa, iako Član 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju FBiH propisuje da se iz budžeta mora osigurati isti iznos novca koji se prikupi i uplati po osnovu doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje.
– Federalni zavod, kao i svake prethodne godine, prilikom dostavljanja budžetskog zahtjeva za potrebe finansiranja Fonda solidarnosti tražio je osiguranje sredstava u ukupnom iznosu od 77.800 KM budući da ima problem finansiranja postojeće Liste Fonda solidarnosti i kupovine lijekova pacijentima koji se nalaze na listama čekanja Fonda solidarnosti. Također, traženi iznos za finansiranje Fonda solidarnosti značajno je manji u odnosu na sredstva koja mu pripadaju u skladu s članom 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Naime, prema članu 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju, sredstva za funkcionisanje Fonda solidarnosti osiguravaju se iz doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje, iz budžeta FBiH i drugih izvora, dok je u stavu 5) istog člana definisano da se iz budžeta FBiH trebaju osigurati sredstva u istom iznosu koliko se izdvajaju iz obaveznih doprinosa za zdravstveno osiguranje. Zbog navedenog ne možemo potvrditi da je planiranje i odobravanje potrebnog iznosa sredstava za finansiranje Fonda solidarnosti izvršeno u skladu sa članom 27. Zakona o budžetima u FBiH, kojim je definisan način usvajanja finansijskog plana vanbudžetskog fonda – navodi se u izvještaju Ureda za reviziju instutucija FBiH.
Od 2015. nije imenovan UO Federalnog zuavoda
Revozori su preporučili da se hitno osigura planiranje i odobravanje pripadajućeg iznosa sredstava za finansiranje Fonda solidarnosti u svrhu osiguranja ravnopravnog položaja svih osiguranih lica i pružanja prava liječenja pacijentima u propisanom obimu, u skladu s članovima 11. i 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju FBiH.
U izvještaju revizori su se osvrnuli i na privremeni Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH koji je u tom statusu od 2015. godine, jer još nije izvršeno njegovo konačno imenovanje.
– Imenovanje upravnog odbora nije izvršeno jer prijedlog člana u upravni odbor nije dostavilo Ministarstvo zdravstva Zapadnohercegovačkog kantona. S obzirom na to još nisu osigurani uvjeti za imenovanje upravnog odbora i privremeni Upravni odbor upravlja Federalnim zavodom od 2015. godine, na čelu sa sekretarkom Ministarstva kao predsjednicom, koja je penzionisana u revidiranoj godini. Ministarstvo je slalo urgencije za dostavljanje prijedloga članova kantonalnim ministarstvima na koje nije bilo odgovora, zbog čega ministar nije dostavio prijedlog 11 članova upravnog odbora na imenovanje Vladi FBiH u skladu sa članom 102. Zakona o zdravstvenom osiguranju – navodis e u izvještaju.
Faktor.ba
